남원시 지방세입 징수포상금 지급조례 일부개정조례안

의안 번호			제출년월일 : 2014. 10. .
			제 출 자 : 남 원 시 장
			제안설명자 : 총 무 국 장

1. 개정이유

징수촉탁 활성화를 위한 관련법 시행 및 시도간 징수촉탁 협약에 따라  징수촉탁으로 위탁받은 체납세 징수시 포상금 지급규정을 신설하여 세입 증대에 기여한 공무원의 사기를 진작하려는 것임.

2. 주요내용

가. 포상금 지급대상 추가(안 제2조제2항제3호)

- 법 제68조의 징수촉탁을 받아 세입증대에 기여한 경우

나. 용어 변경 : 징수촉탁교부금 ⇒ 징수촉탁수수료

다. 위원회 위원의 제척 등에 관한 규정 신설(안 제6조의2)

라. 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞게 용어 정비

3. 참고사항

가. 관련법규

- 「지방세기본법」제68조(징수촉탁)및 시도간징수촉탁협약서

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기  간: 2014. 8. 14. ～ 2014. 9. 3.(20일간)

- 결  과: 의견없음

2) 비용추계서: 별첨

3) 성별영향분석평가: 해당없음

남원시조례 제     호

남원시 지방세입 징수포상금 지급조례 일부개정조례안

남원시 지방세입 징수포상금 지급조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “남원시 지방세입 징수포상금 지급조례”를 “남원시 지방세입 징수포상금 지급 조례”로 한다.

제2조제1항 중 “제138조제1항제3호에 따른”을 “제138조제1항제3호에서”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “법 시행규칙 제62조의2제1항에 따른”을 “「지방세기본법 시행규칙」제62조의2제1항에서”로, “경우로서”를 “경우로”로, “세입징수포상금심의위원회에서 특별한 공적으로 인정하는”을 “세입징수포상금심의위원회(이하 “위원회”라 한다)에서 특별한 공적이 인정되는”으로 하며, 같은 항 제2호바목 및 사목을 각각 다음과 같이 한다.

바. 체납액 특별징수계획 등에 따른 업무수행 결과 그 실적이 우수한 경우

사. 그 밖에 관계법령에 따른 체납처분 관련업무

제2조제2항에 제3호를 다음과 같이 신설한다.

3. 법 제68조의 징수촉탁을 받아 세입증대에 기여한 경우

제2조제3항 중 “법 제138조제1항제5호에 따른”을 “법 제138조제1항제5호에서”로, “세입징수포상금심의위원회의”를 “위원회의”로, “시장”을 “남원시장(이하 “시장”이라 한다)”으로 하고, 같은 조 제4항 전단 중 “포함한다)에 대해서”를 “포함한다)에게”로 하며, 같은 항 후단 중 “그러하지 아니한다”를 “포상금을 지급한다”로 한다.

제3조제1항 각 호 외의 부분 중 “사람”을 “자”로, “계산한 금액을 포상금으로”를 “포상금을”로 하고, 같은 항 제2호 각 목 외의 부분 중 “목의 구분에 따른다.”를 “목에서 정하는 금액”으로 하며, 같은 호 가목 중 “1에 해당하는 금액”을 “1”로 하고, 같은 호 나목 중 “3에 해당하는 금액”을 “3”으로 하며, 같은 호 다목 중 “5에 해당하는 금액”을 “5”로 하고, 같은 호 라목 중 “징수촉탁교부금의 100분의 10에 해당하는 금액”을 “징수촉탁수수료의 100분의 10”으로 한다.

제4조 각 호 외의 부분 중 “지급하지 못한다”를 “지급할 수 없다”로 하고, 같은 조 제1호 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제5조제1항 중 ““신고”이”를 ““신고””로, “부당하게 환급ㆍ감면에 대하여는”을 “부당한 환급ㆍ감면에는”으로, “은닉재산에 대하여는”을 “은닉재산에는”으로 하고, 같은 조 제2항 전단 중 “내용에 대하여”를 “내용에”로 하며, 같은 항 후단 중 “이에 성실히 응하여야”를 “성실히 자료 제출을 하여야”로 한다.

제6조의 제목 “(세입징수포상금심의위원회 구성 및 운영)”을 “(위원회의 구성 및 운영)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “법 제138조에 따른 포상금”을 “포상금”으로, “세입징수포상금심의위원회(이하 “위원회”라 한다)”를 “위원회”로 하며, 같은 조 제2항 중 “위원 5명”을 “5명의 위원”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “이상의”를 “이상”으로, “남원시장(이하 “시장”이라고 한다)”을 “시장”으로 하며, 같은 조 제4항제5호 중 “밖의”를 “밖에”로, “부의하는”을 “부치는”으로 하고, 같은 조 제5항 후단을 삭제한다.

제6조의2를 다음과 같이 신설한다.

제6조의2(위원의 제척 등) ① 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 위원회의 심의ㆍ의결에서 제척된다.

1. 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당 사안에 당사자이거나 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

2. 위원이 해당 사안의 신청인과 친족 관계에 있거나 있었던 경우

3. 위원이 해당 사안에 증언, 감정을 한 경우

② 위원회 심의ㆍ의결의 이해당사자는 위원에게 공정을 기대하기 어려운 특별한 사정이 있는 경우에는 기피신청을 할 수 있다.

③ 위원 본인이 제1항 각 호의 사유에 해당하는 경우에는 스스로 그 사안의 심의ㆍ의결을 회피할 수 있다.

제7조의 제목 “(포상금 지급신청 등)”을 “(지급신청 등)”으로 하고, 같은 조 제1항 본문 중 “지급받고자 하는”을 “지급받으려는”으로 하며, 같은 항 단서 중 “서식에 따라”를 “서식으로”로 하고, 같은 조 제2항 전단 중 “지급신청에 대하여는”을 “지급신청에는”으로 하며, 같은 항 후단을 삭제하고,  같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.

③ 공무원이 아닌 자에게 지급되는 포상금은 해당 소관부서장이 포상금을 받으려는 자의 신청을 받아 신청하여야 한다.

제7조제4항 중 “따라”를 “따른”으로, “지급여부, 포상금의 금액”을 “지급 여부 및 금액”으로 한다.

제8조의 제목 “(포상금 지급)”을 “(지급)”으로 하고, 같은 조 제1항 전단 중 “결정한때는”을 “결정한 경우에는”으로 하며, 같은 항 후단 중 “당해”를 “해당”으로 하고, 같은 조 제2항 단서 중 “세액에 대한”을 “세액의”로 하며, 같은 조 제3항 중 “방법은「지방재정법 시행령」제88조”를 “방법은「지방재정법 시행령」제90조의2”로, “금융기관 또는”을 “금융기관이나”로 한다.

제9조의 제목 “(포상금 환수)”를 “(환수)”로 하고, 같은 조 제1항 전단 중 “허위 또는 그 밖에”를 “거짓이나 그 밖에”로 하며, 같은 항 후단 중 “공무원”을 “관계공무원”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “등의”를 “등”으로, “이를 즉시”를 “즉시”로 하며, 같은 조 제3항 중 “날로부터”를 “날부터”로, “법 시행령 제65조”를 “「지방세기본법 시행령」제65조”로 한다.

제10조의 제목 “(포상금 관련대장 비치 등)”을 “(관련대장 비치 등)”으로 하고, 같은 조 중 “지급을 담당하는”을 “지급”으로, “서류 및 를 “서류와”로, “보관하여야”를 “보관 관리하여야”로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(경과조치) 이 조례 시행 당시 종전의 규정에 따라 체납액징수 및 세수증대에 기여한 행위에 대한 포상금 지급은 종전의 규정에 따른다.

신구조문대비표

현 행	개 정 안
남원시 지방세입 징수포상금 지급조례	남원시 지방세입 징수포상금 지급 조례
제2조(지급대상) ① 「지방세기본법」(이하 “법”이라 한다) 제138조제1항제3호에 따른 “버려지거나 숨은 세원을 찾아내어 부과하게 한 자”란 납세의무 성립일로부터 2년 이상 경과한 시세의 세원을 찾아내어 부과하게 한 자를 말한다.	제2조(지급대상) ① ------------------------------ 제138조제1항제3호에서--- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 법 시행규칙 제62조의2제1항에 따른 “지속적인 납부독려, 체납처분 등 특별한 노력”이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우로서 제6조에 따른 세입징수포상금심의위원회에서 특별한 공적으로 인정하는 경우를 말한다.	② 「지방세기본법 시행규칙」제62조의2제1항에서 --------------------------------------------------------------------- 경우로-- ---------- 세입징수포상금심의위원회(이하 “위원회”라 한다)에서 특별한 공적이 인정되는 -.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 업무를 성실하게 수행하여 체납액 징수에 기여한 경우	2. -----------------------------------------------------------------------
가. ∼ 마. (생 략)	가. ∼ 마. (현행과 같음)
바. 그 밖에 관계법령에 따른 체납처분 관련업무	바. 체납액 특별징수계획 등에 따른 업무수행 결과 그 실적이 우수한 경우
사. 체납액 특별징수계획 등에 따른 업무수행 결과 그 실적이 우수한 경우	사. 그 밖에 관계법령에 따른 체납처분 관련업무
<신 설>	3. 법 제68조의 징수촉탁을 받아 세입증대에 기여한 경우
③ 법 제138조제1항제5호에 따른 “지방세의 징수에 특별한 공적이 있다고 인정되는 자”란 창의적인 제안이나 제도개선, 그 밖의 방법으로 지방세 징수에 특별한 공적이 있는 것으로 제6조에 따른 세입징수포상금심의위원회의 심의를 거쳐 시장이 인정하는 자를 말한다.	③ 법 제138조제1항제5호에서--- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 위원회의--------------- --------- 남원시장(이하 “시장”이라 한다)-.
④ 남원시(이하 “시”라 한다)의 공무원 중 4급 이상 일반직공무원(이에 상당하는 특정직ㆍ별정직공무원을 포함한다)에 대해서는 포상금을 지급하지 아니한다. 다만 체납액을 직접 징수한 특별한 공적이 인정되는 경우에는 그러하지 아니한다.	④ -------------------------------------------------------------------------------- 포함한다)에게----------------------------. ------------------------------------------------ 포상금을 지급한다.
제3조(지급기준) ① 제2조에 해당하는 사람에게는 다음 각 호에서 정하는 기준에 따라 계산한 금액을 포상금으로 지급할 수 있다.	제3조(지급기준) ① ------------- 자----------------------------------- 포상금을------------- -----------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 제2조제2항에 해당하는 자에게는 다음 각 목의 구분에 따른다.	2. --------------------------------- 목에서 정하는 금액
가. 체납발생일부터 1년 이상 2년 미만 경과한 체납액을 징수하는 경우 : 징수액의 100분의 1에 해당하는 금액	가.--------------------------------------------------------------------- 1
나. 체납발생일부터 2년 이상 3년 미만 경과한 체납액을 징수하는 경우 : 징수액의 100분의 3에 해당하는 금액	나.--------------------------------------------------------------------- 3
다. 체납발생일부터 3년 이상 경과한 체납액을 징수하는 경우 : 징수액의 100분의 5에 해당하는 금액	다.------------------------------------------------------------- 5
라. 제2조제2항제3호에 해당하는 경우 : 징수촉탁교부금의 100분의 10에 해당하는 금액	라.---------------------------- 징수촉탁수수료의 100분의 10
② (생 략)	② (현행과 같음)
제4조(지급한도) 제3조제1항제1호 및 제2호에 따른 포상금은 다음 각 호의 금액을 초과하여 지급하지 못한다.	제4조(지급한도) ---------------------------------------------------------- 지급할 수 없다.
1. 부과기준에 의한 징수 1건당 30만원(공동지급의 경우를 포함한다)	1. --------- 따른 --------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
제5조(자료 제공 및 신고 등) ① 법 제138조제1항제1호 및 제2호에 따라 제공 및 신고(이하 “신고”이라 한다)하는 경우로 탈루세액 또는 부당하게 환급ㆍ감면에 대하여는 별지 제1호서식, 체납자의 은닉재산에 대하여는 별지 제2호서식에 따라 신고하도록 한다.	제5조(자료 제공 및 신고 등) ① --------------------------------------------- “신고”------------------------------ 부당한 환급ㆍ감면에는------- -------------------- 은닉재산에는------ -------------------------------.
② 시장은 제1항의 신고 내용에 대하여 구체적인 증명자료가 제시되지 않는 등 불충분한 경우 해당 제공자 및 신고자(이하 “신고자”라 한다)에게 보다 구체적인 자료의 제출을 요구할 수 있다. 이 경우 신고자는 이에 성실히 응하여야 한다.	② ---------------- 내용에------ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------- 성실히 자료 제출을 하여야 -.
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제6조(세입징수포상금심의위원회 구성 및 운영) ① 법 제138조에 따른 포상금 지급 등에 관한 사항을 심의하기 위하여 시에 세입징수포상금심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.	제6조(위원회의 구성 및 운영) ① 포상금--------------- ----------------------------------- 위원회----------------------------------------.
② 위원회는 위원장 1명을 포함한 위원 5명으로 구성한다.	② ----------------------- 5명의 위원---------.
③ 위원회의 위원장은 지방세징수업무담당국장이 되고 지방세징수업무담당과장은 당연직 위원이 되며 당연직 이외의 위원은 5급 이상의 공무원 중에서 남원시장(이하 “시장”이라고 한다)이 위촉한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------- 이상-- ----------- 시장---------------------------------.
④ 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.	④ --------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 그 밖의 위원장이 위원회의 심의에 부의하는 사항	5. -- 밖에 -------------------- 부치는-- ---
⑤ 위원회는 재적위원 과반수 출석으로 개의하고, 출석위원의 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다. 다만 위원 중 포상금 지급대상자가 있을 경우에는 그 위원은 회의에 참석할 수 없다.	⑤ -------------------------------------------------------------------------. <후단 삭제>
⑥ㆍ⑦ (생 략)	⑥ㆍ⑦ (현행과 같음)
<신 설>	제6조의2(위원의 제척 등) ① 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 위원회의 심의ㆍ의결에서 제척된다. 1. 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당 사안에 당사자이거나 공동권리자 또는 공동의무자인 경우 2. 위원이 해당 사안의 신청인과 친족 관계에 있거나 있었던 경우 3. 위원이 해당 사안에 증언, 감정을 한 경우 ② 위원회 심의ㆍ의결의 이해당사자는 위원에게 공정을 기대하기 어려운 특별한 사정이 있는 경우에는 기피신청을 할 수 있다. ③ 위원 본인이 제1항 각 호의 사유에 해당하는 경우에는 스스로 그 사안의 심의ㆍ의결을 회피할 수 있다.
제7조(포상금 지급신청 등) ① 포상금을 지급받고자 하는 자는 시장에게 별지 제5호서식에 따라 포상금 지급을 신청하여야 한다. 다만, 제5조제3항에 따라 신고 내용의 결과 통지를 받은 경우에는 통지받은 서식에 따라 신청한다.	제7조(지급신청 등) ① ------- 지급받으려는--- ------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------- 서식으로--- ------.
② 공무원의 포상금 지급신청에 대하여는 부서별로 해당 부서장이 일괄 신청하여야 한다. ③ 공무원이 아닌 자에게 지급하여야 할 포상금은 해당 소관부서장이 포상금을 받고자 하는 자의 신청을 받아 포상금 지급을 신청하여야 한다.	② ------------ 지급신청에는------ ------------------------------------. <후단 삭제>
③ 공무원이 아닌 자에게 지급하여야 할 포상금은 해당 소관부서장이 포상금을 받고자 하는 자의 신청을 받아 포상금 지급을 신청하여야 한다.	③ 공무원이 아닌 자에게 지급되는 포상금은 해당 소관부서장이 포상금을 받으려는 자의 신청을 받아 신청하여야 한다.
④ 시장은 제1항에 따라 포상금 지급신청이 있는 경우 신청자의 공적 등을 확인하여 위원회의 심의를 거쳐 포상금 지급여부, 포상금의 금액 등을 결정한다.	④ ------------ 따른 --------------------------------------------------------------------- 지급 여부 및 금액----- -----------.
제8조(포상금 지급) ① 시장은 제7조제4항에 따라 포상금을 지급하기로 결정한때는 그 대상자에게 즉시 지급하여야 한다. 다만 당해 회계연도 예산이 부족한 경우에는 다음 회계연도에 지급할 수 있다.	제8조(지급) ① ------------------------------------- 결정한 경우에는 -----------------------. --- 해당 ----------------------------------------------------.
② 법 제138조제1항제1호부터 제4호까지에 해당하는 포상금은 해당 징수액이 수납된 후에 지급한다. 다만, 포상금 신청내용에 불복청구가 있는 경우에는 관계법령에 따른 불복청구 또는 제소기간이 경과하거나 해당 절차가 종료되어 해당 세액에 대한 수납이 확정된 후에 지급한다.	② ---------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 세액의---- ----------------------.
③ 포상금 지급 방법은「지방재정법 시행령」제88조에 따라 수령자가 금융기관 또는 체신관서에 개설한 예금계좌에 이체시키는 방법으로 한다.	③ --------- 방법은「지방재정법 시행령」제90조의2---------- 금융기관이나- --------------------------------------------.
제9조(포상금 환수) ① 시장은 포상금 지급 대상자가 허위 또는 그 밖에 부정한 방법으로 포상금을 지급받은 경우에는 즉시 환수하여야 한다. 이 경우 형사처벌이나 공무원에 대한 징계조치는 포상금 환수에 영향을 미치지 아니한다.	제9조(환수) ① ----------------------- 거짓이나 그 밖에- -----------------------------------------------------. ----------------- 관계공무원----------------------------------------------.
② 포상금을 지급하였으나 해당 포상금의 지급원인이 된 징수액이 이중부과 등의 행정착오에 따라 환급된 경우에는 이를 즉시 환수하여야 한다.	② -------------------------------------------------------- 등-- -------------------------- 즉시---- ------------.
③ 제1항에 따라 포상금을 환수하는 경우 포상금을 지급받은 날로부터 환수통지가 된 날까지의 기간에는 법 시행령 제65조에 따른 이자율에 따라 계산한 금액을 환수할 금액에 가산하여야 한다.	③ -------------------------------------------- 날부터-- -------------------------- 「지방세기본법 시행령」제65조-----------------------------------------.
제10조(포상금 관련대장 비치 등) 포상금 지급을 담당하는 부서에서는 포상금 신청 및 지급에 관한 서류 및 별지 제6호서식의 대장 등을 비치하고 5년간 보관하여야 한다.	제10조(관련대장 비치 등) ----- 지급--------- ------------------------------- 서류와--------------- -------------------- 보관 관리하여야 -.

남원시 지방세입 징수포상금 지급 조례 일부개정조례안

비용추계서

◊ 비용추계 대상 여부

- 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미만인 경우에 해당하므로「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호에 따라 비용추계 대상이 아님.

※「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상)

① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나     파급효과를 포함할 수 있다.

③ 「지방자치법」제15조에 따른 주민청구조례안에 대해서도 필요한 경우 비용추    계서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외    대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원        미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어       려운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우